Ruim een derde van de Fransen met recht op RSA vraagt deze uitkering niet aan

Ongeveer 1,51 miljoen huishoudens in Frankrijk die formeel recht hebben op het Revenu de Solidarité Active (RSA), de belangrijkste sociale bijstandsregeling voor volwassenen met lage inkomens, maken daar geen gebruik van. Dit blijkt uit cijfers van de Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees), de officiële onderzoeksinstantie van het Franse ministerie van Solidariteit en Gezondheid. De statistieken betreffen het laatste kwartaal van 2021, zoals op 6 mei 2026 is bevestigd.

Uit de nieuwste analyse van Drees blijkt dat het zogeheten "non-recours" – het niet aanvragen van het recht op een uitkering – ruim een derde van de potentiële rechthebbenden op het RSA betreft. Onder de niet-aanvragers komt vaker een stabieler sociaal profiel voor: ze zijn gemiddeld hoger opgeleid, vaker in loondienst, minder lang in een kwetsbare situatie en vaak eigenaar van hun woning. Vooral jongeren die tijdelijk bij hun ouders wonen, zijn in deze groep oververtegenwoordigd.

Van de mensen die geen gebruik maken van het RSA terwijl ze er volgens de regelgeving recht op hebben, zou 41% in aanmerking komen voor 400 euro of meer per maand. Het betreft meestal alleenstaanden tussen 25 en 29 jaar. Daarnaast bestaat 42% uit huishoudens die recht zouden hebben op minder dan 200 euro per maand, relatief veel jonge gezinnen met een werkend lid, en alleenstaande moeders.

Oorzaken zijn volgens Drees onder meer administratieve complexiteit, gebrekkige informatievoorziening en het als stigmatiserend ervaren van het aanvragen van de bijstand. Voor gezinnen die slechts een klein bedrag kunnen ontvangen, wordt de inspanning voor de aanmelding regelmatig als onevenredig groot gezien.

De verdeling en het recht op het RSA zijn niet automatisch; een formele, individuele aanvraag is vereist. De hoogte wordt periodiek bijgesteld door de Franse overheid. Zoals in 2024 in overheidsplannen is bevestigd, zijn ingrijpende hervormingen die het RSA samenvoegen met andere uitkeringen nog altijd in voorbereiding, waardoor de bestaande aanvraagprocedures voorlopig van kracht blijven. De Drees publicatie bevestigt dat aan het bestaande beleidskader en de hoogte van het RSA vooralsnog niets wijzigt.

Het officiële onderzoeksrapport over de niet-gebruikers van het RSA is in te zien bij de Drees, via de formele publicatiepagina.

De feitelijke situatie is dat het niet aanvragen van het RSA – ondanks formeel recht – in veel gevallen voortkomt uit persoonlijke of procedurele overwegingen, terwijl beleidswijzigingen voor het systeem pas na parlementaire vaststelling kunnen ingaan.