De Franse premier heeft in een brief aan het parlement openlijk gewaarschuwd voor de gevolgen wanneer er in 2027 geen nieuwe nationale begroting wordt aangenomen. Volgens de brief, eerder onthuld door Le Parisien, brengt het uitblijven van een begroting substantiële financiële risico’s met zich mee, waaronder een verwachte stijging van de rente op de Franse staatsschuld. Dit zou directe impact hebben op de overheidsfinanciën en de huishoudens.
Aanleiding vormt het ontbreken van een kamermeerderheid voor de behandeling van de begroting in de aanloop naar de presidentsverkiezingen in april 2027. Het scenario waarbij oppositiepartijen het indienen of aannemen van de begroting blokkeren, kan ertoe leiden dat, net als in 2025 en 2026, een speciale wet ('loi spéciale') moet worden ingezet. Deze noodmaatregel houdt in dat de bestaande inkomsten uit het vorige jaar automatisch worden verlengd en slechts noodzakelijke staatsuitgaven worden goedgekeurd. Waar deze voorziening eerder maar enkele weken gold, kan deze in 2027 mogelijk tot het najaar in werking blijven, afhankelijk van het verloop van het verkiezingsproces.
Nieuwe details uit een rapport van de Franse inspectie van Financiën en Sociale Zaken (IGF/Igas), gepubliceerd in juni, laten zien welke concrete bezuinigingsmaatregelen worden voorgesteld voor het gezinsbeleid. Er ligt een voorstel voor om 4,2 miljard euro te besparen op het gezinsbeleid, waarvan 2,5 miljard euro op korte termijn. Een van de grootste maatregelen is het vervangen van de huidige pensioenverhoging van 10% voor ouders met drie of meer kinderen door een vast bedrag van 125 euro per maand, wat 1,1 miljard euro aan besparingen moet opleveren. Ook wordt het afschaffen van de fiscale korting op schoolkosten voor 2,4 miljoen huishoudens gesuggereerd, een ingreep waarmee 450 miljoen euro extra belastinginkomsten wordt verwacht. Voor gezinnen met kinderen op de middelbare school of universiteit betekent dit het verlies van een aftrekpost van momenteel 61 euro voor een scholier, 153 euro voor een lyceumleerling en 183 euro voor een student per jaar.
Daarnaast beveelt het rapport aan de gezinsinkomens van ouders mee te laten tellen bij het bepalen van de APL (huursubsidie) voor studenten die fiscaal bij hun ouders zijn aangesloten. Hierdoor lopen 310.000 huishoudens (44%) een lagere APL mis, waarvan 200.000 huishoudens (29%) hier volledig voor in aanmerking verliezen. Ook voor de kinderbijslag zouden de toegangsdrempels voor de hogere toeslagtranches 20% strenger worden. Voor 591.000 betrokken gezinnen zou dit gemiddeld een inkomensverlies van 75 euro per maand betekenen.
Familieorganisaties zoals AFC en Familles de France uitten stevige kritiek op deze plannen, omdat ze volgens hen vooral grote gezinnen en de middenklasse raken. Zij benadrukken dat dergelijke maatregelen de universele aard van het Franse gezinsbeleid ondermijnen en vooral een lastenverhoging betekenen voor gezinnen die hebben geïnvesteerd in het opvoeden van meerdere kinderen.
Het rapport van de Franse Inspectie van Financiën (Inspection générale des finances) becijfert dat een langdurige situatie zonder formeel goedgekeurde begroting het land minstens 0,5% van het bruto binnenlands product kan gaan kosten. De premier benadrukt daarom dat enkel met een formeel aangenomen begroting het toekomstige beleid kan worden bijgesteld door de volgende president of parlement, wat niet mogelijk is bij louter noodwetgeving.
Het uiteindelijke parlementaire traject blijft onzeker en procedures rondom inzet van grondwettelijke maatregelen zoals artikel 49.3 (ongewijzigd sinds vorige begrotingsbehandelingen) worden nu niet uitgesloten, maar verder ook niet bevestigd. De regering geeft aan dat komende maanden volledig aan parlementaire onderhandelingen worden gewijd, waarbij een besluit of verlenging tot na de presidentsverkiezingen mogelijk niet te vermijden is.
Concreet betekent dit nieuws voor mensen die het Franse beleid volgen of er financieel van afhankelijk zijn, dat begrotingsbesluiten voor 2027 mogelijk pas na de verkiezingen definitief worden, wat gevolgen kan hebben voor toeslagen, belastingtarieven en overheidsregelingen, met als specifieke aandachtspunten de genoemde ingrijpende wijzigingen op het gebied van gezinsbeleid en toeslagen.
Meer achtergrond over eerdere procedurele keuzes bij begrotingen staat in het artikel over de voorbereiding van de Franse begroting voor 2027 via dit overzicht.
De institutioneel bevestigde risico's voor een langdurig ontbreken van een begroting zijn terug te lezen in het rapport van de Inspectie van Financiën: effets-dune-application-prolonge.
Momenteel ligt het lot van de Franse begroting voor 2027 formeel nog open, met als zekerheid dat het bestaande stelsel voorlopig in stand blijft zolang er politiek geen akkoord bestaat.
Reacties ()
Log in om mee te doen aan het gesprek en een reactie achter te laten!